Organisation du travail du service de protection du travail. Sécurité et santé au travail

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la protection du travail / Base législative de la protection du travail

La procédure de création d'un service de protection du travail dans les entreprises (dans les institutions, organisations) Art. 217 du Code du travail de la Fédération de Russie, qui stipule :

1. Afin d'assurer le respect des exigences de protection du travail, de contrôler leur mise en œuvre, chaque employeur engagé dans des activités de production dont le nombre d'employés dépasse 50 personnes, crée un service de protection du travail ou introduit le poste d'un spécialiste de la protection du travail avec les formation ou expérience dans ce domaine.

2. L'employeur, dont le nombre d'employés ne dépasse pas 50 personnes, décide de créer un service de protection du travail ou d'introduire le poste de spécialiste de la protection du travail, en tenant compte des spécificités de ses activités de production.

3. Si l'employeur ne dispose pas d'un service de protection du travail, d'un spécialiste de la protection du travail à temps plein, leurs fonctions sont exercées par l'employeur - un entrepreneur individuel (personnellement), le chef de l'organisation, un autre employé autorisé par l'employeur, ou une organisation ou un spécialiste fournissant des services dans le domaine de la protection du travail, attiré par l'employeur sur une base civile contrat légal. Les organisations fournissant des services dans le domaine de la protection du travail sont soumises à une accréditation obligatoire. La liste des services pour lesquels une accréditation est requise et les règles d'accréditation sont établies par l'organe exécutif fédéral responsable de l'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine du travail.

4. La structure du service de protection du travail dans l'organisation et le nombre d'employés du service de protection du travail sont déterminés par l'employeur, en tenant compte des recommandations de l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions de réglementation légale dans le domaine du travail . (Actuellement, cet organisme est le ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie).

Le décret du ministère du Travail de Russie du 8 février 2000 n ° 14 a approuvé des "Recommandations sur l'organisation du travail du service de protection du travail dans une organisation" afin d'aider les employeurs à organiser le travail du service de protection du travail.

Il est recommandé d'organiser le Service sous la forme d'une subdivision structurelle indépendante de l'organisation, composée d'un personnel de spécialistes de la protection du travail dirigé par le chef (chef) du Service.

Le service de protection du travail de l'organisation rend compte directement au chef de l'organisation ou, en son nom, à l'un de ses adjoints.

Les principales tâches du service de protection du travail:

organisation et contrôle de l'élaboration et de la mise en œuvre de mesures visant à améliorer l'état des conditions de travail, à prévenir les accidents du travail et la morbidité professionnelle;
analyse de l'état de la protection du travail dans les installations de l'organisation ;
contrôle du respect des exigences de protection du travail établies par les lois fédérales et autres réglementations, ainsi que des documents réglementaires et techniques en vigueur dans l'exécution des travaux et l'exploitation des installations de production détenues ou louées par l'organisation ;
détection des violations des règles et normes de protection du travail dans les installations et contrôle de leur élimination en temps opportun;
contrôle du respect de la discipline du travail et de la technologie nécessaire pour satisfaire aux exigences de la protection du travail.

Pour résoudre ses tâches, le service de protection du travail remplit les fonctions suivantes:

1) surveille le respect des exigences de protection du travail dans l'exécution du travail, principalement le risque accru dans l'exploitation, la reconstruction et la réparation des installations de production ;

2) identifie les défauts de conception dangereux dans les équipements, les mécanismes, les systèmes de protection, de contrôle et de gestion, prend des mesures pour les éliminer afin de prévenir les accidents du travail ;

3) participe à l'élaboration de la section « Protection du travail » de la convention collective et de l'« Accord sur la protection du travail » ;

4) participe à l'élaboration et contrôle la mise en œuvre du "Programme de mesures visant à améliorer l'organisation du travail sur la protection du travail et les conditions de travail", ainsi que le programme de rééquipement technique et de reconstruction des installations de production de l'organisation (si n'importe quel);

5) porte à l'attention des employés les nouveaux actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires, qui contiennent les exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail, qui sont en cours d'application ;

6) participe à l'enquête sur les accidents du travail (maladies professionnelles), à l'élaboration et au contrôle de la mise en œuvre des mesures basées sur les résultats de l'enquête ;

7) participe à la préparation des documents pour le paiement de l'indemnisation des dommages causés à la santé des salariés à la suite d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle (sauf si l'employeur a confié ce travail au service comptable);

8) organise le stockage de la documentation (actes du formulaire H-1 et autres documents relatifs à l'enquête sur les accidents du travail, fiches récapitulatives sur la certification des lieux de travail pour les conditions de travail) dans le respect des délais fixés par les actes juridiques réglementaires (sauf si l'employeur confié ce travail à une autre division);

9) révèle des facteurs de production dangereux et nocifs sur les lieux de travail, y compris les méthodes d'attestation des lieux de travail ;

10) prend des mesures pour fournir aux subdivisions et aux services des documents normatifs, des règles, des instructions de protection du travail, des affiches, des panneaux de sécurité ;

11) fournit une assistance méthodologique aux chefs des services de protection du travail des divisions structurelles, des branches (le cas échéant) et d'autres divisions dans l'élaboration et la révision des instructions de protection du travail pour les employés ;

12) fournit une assistance méthodologique aux subdivisions situées séparément dans l'organisation des salles de classe, des coins de protection du travail et des salles de classe en les équipant d'aides visuelles, d'aides pédagogiques techniques ;

13) contrôle les travaux sur la certification sanitaire et technique des objets, organise la certification des lieux de travail en termes de conditions de travail, suivie de la certification des travaux sur la protection du travail. Contrôle les travaux pour mettre les conditions de travail des employés en conformité avec les exigences sanitaires et hygiéniques en vigueur ;

14) contrôle l'exécution des travaux selon les plans et projets, les permis de travail pour le respect des exigences de protection du travail ;

15) contrôle le respect des exigences de sécurité lors du fonctionnement des mécanismes de levage, des récipients sous pression, des objets d'alimentation en gaz et des systèmes de consommation de gaz, des chaudières à vapeur et à eau chaude ;

16) contrôle le respect des exigences d'autorisation dans le domaine de la protection du travail, le cas échéant ;

17) contrôle la disponibilité des certificats de conformité des équipements de protection individuelle utilisés, combinaisons, chaussures, dispositifs de sécurité (sauf si ce travail est confié par l'employeur à une autre unité) ;

18) participe à l'élaboration des réglementations locales de l'employeur (règlements, règlements, instructions) dans le domaine de la protection du travail ;

19) organise une réunion d'information sur la protection du travail avec tous les élèves et étudiants nouvellement embauchés, détachés et arrivés pour une formation ou une pratique industrielle ;

20) exercer un contrôle sur la formation, la préparation et l'évaluation en temps opportun des connaissances des gestionnaires, des spécialistes et des employés sur les questions de protection du travail ;

21) participe aux travaux de la commission de contrôle de la production (le cas échéant) de l'organisation dans son ensemble ;

22) contrôle la conformité de la procédure d'admission des employés des départements et / ou impliqués dans la production de travaux sur la protection du travail dans les installations des organisations contractantes avec les exigences des documents réglementaires ;

23) contrôle la mise en œuvre des instructions émises par l'inspection du travail de l'État et d'autres types de contrôle de l'État sur la conduite en toute sécurité du travail ;

24) prépare des informations sur l'état de la protection du travail à soumettre aux organes de contrôle et de gestion de l'État;

25) évalue l'efficacité d'un ensemble de mesures visant à assurer la protection du travail sur la base d'une analyse de l'état de la protection du travail, des blessures, des maladies professionnelles, du nombre et de la nature des violations détectées des exigences de protection du travail ;

26) contrôle la disponibilité, la maintenance et l'exécution dans les succursales et les divisions structurelles (le cas échéant) des ordonnances, règlements, instructions, règlements et autres documents dans le domaine de la protection du travail ;

27) contrôle la fourniture de la protection du travail des employés au cours du travail pour éliminer les accidents et leurs conséquences ;

28) informe les subdivisions des circonstances et des causes des accidents du travail et des maladies professionnelles ;

29) participe à l'examen de la documentation du projet pour la nouvelle construction, la réparation, la reconstruction et la conservation des installations pour la conformité aux exigences, règles et normes de protection du travail ;

30) participe aux tests, contrôle l'introduction de nouveaux moyens techniques et technologies visant à améliorer les conditions de protection du travail, la sécurité des installations de production et les processus technologiques ;

31) envoie aux subdivisions une analyse des infractions constatées par l'inspection nationale du travail afin de prendre des mesures pour prévenir ces infractions ;

32) prépare des projets d'arrêtés et d'instructions pour l'organisation concernant la garantie de la protection du travail ;

33) prépare des documents et des certificats pour la direction et les départements sur les questions de protection du travail, l'exécution des ordres, les instructions et les instructions des organes de surveillance et de contrôle de l'État ;

34) après avoir effectué une inspection complète ou ciblée, prépare un rapport sur l'état de la protection du travail des installations inspectées au chef de l'organisation ;

35) au plus tard le 5e jour de chaque mois suivant celui du signalement, soumettre au chef de l'organisation des informations récapitulatives sur les violations identifiées des règles et normes de protection du travail et les progrès réalisés dans la mise en œuvre des mesures pour les éliminer ;

36) fait des propositions à la direction de l'organisme :

sur la responsabilisation et la vérification extraordinaire des connaissances des dirigeants, spécialistes, employés et travailleurs qui ont violé les normes et règles de protection du travail;
sur la mise en œuvre de mesures pour assurer la protection du travail et éliminer les violations identifiées et, si nécessaire, introduire ces mesures dans les projets de plans annuels de reconstruction, de rééquipement technique et de programmes de mesures visant à améliorer la qualité de l'organisation du travail sur la protection du travail ;

37) informer en temps opportun la direction de l'organisation :

sur la nécessité de suspendre les travaux et de faire fonctionner les équipements dans les installations de l'organisation qui sont effectués en violation des exigences de protection du travail, ce qui peut entraîner des blessures ou des maladies professionnelles des travailleurs;
sur la nécessité de retirer du travail dans les installations de l'organisation les personnes qui n'ont pas les qualifications appropriées, qui n'ont pas suivi en temps opportun une formation et des tests de connaissances sur la protection du travail;

38) en collaboration avec les départements et services de l'organisation participe à l'élaboration de programmes et d'activités visant à améliorer le travail dans le domaine de la protection du travail et surveille leur mise en œuvre ;

39) effectue d'autres types d'actions de gestion découlant des tâches et de la nature de l'activité du service.

Les employés du service de protection du travail ont le droit (qui leur est donné par l'employeur):

représenter l'organisation conformément à la procédure établie dans d'autres organisations sur les questions de protection du travail ;
participer à l'examen des résultats de la mise en œuvre de la convention collective et donner des avis sur l'état de la protection du travail ;
à tout moment de la journée, vérifier l'état de la protection du travail, le fonctionnement technique et sûr des installations de l'organisation;
donner aux chefs de départements et de services, aux chefs et aux spécialistes des subdivisions structurelles des instructions contraignantes pour éliminer les violations identifiées liées à la protection du travail, assurer la fiabilité et le bon fonctionnement des équipements et surveiller leur mise en œuvre ;
demander et recevoir des chefs des unités subordonnées, des départements et des services de l'organisation la soumission en temps voulu de rapports, d'informations, de certificats, de plans d'action sur les questions de protection du travail ;
impliquer, en accord avec les chefs des spécialistes concernés des départements et services techniques, dans le contrôle de l'état de la protection du travail sur les lieux de travail et les installations de l'organisation ;
obliger les chefs de département à licencier les personnes qui ne possèdent pas les qualifications appropriées et n'ont pas l'autorisation d'effectuer ce type de travail, qui n'ont pas suivi en temps opportun une formation, une certification et un test de connaissance des exigences de protection du travail en vigueur dans le organisation, qui n'ont pas passé les examens médicaux préliminaires et périodiques de la manière prescrite , briefing sur la protection du travail, qui n'utilisent pas l'équipement de protection individuelle fourni dans leur travail, ainsi que violent les exigences de la législation sur la protection du travail, ainsi que les coupables de violation flagrante de ces exigences ;
ne pas autoriser l'utilisation d'appareils techniques qui ne disposent pas de certificats de conformité et, si nécessaire, l'autorisation de l'organisme Rostekhnadzor ;
informer le chef adjoint de l'organisation (responsable de la sécurité des activités de production / protection du travail) et, en accord avec lui, suspendre la maintenance des principaux processus technologiques qui enfreignent les réglementations technologiques, si des dysfonctionnements et des défauts d'équipement sont détectés qui présenter un danger d'accident ou constituer une menace pour la vie et la santé des travailleurs ;
faire des propositions à la direction de l'organisation sur le mouvement des employés du service, leur encouragement pour un travail réussi, ainsi que des propositions pour imposer des sanctions aux employés qui violent la discipline du travail.

Le responsable de l'organisme doit assurer les conditions nécessaires pour que les employés du Service exercent leurs attributions.

L'organisation du travail des employés du Service prévoit une réglementation stricte de leurs fonctions, attribuant à chacun d'eux certaines fonctions de protection du travail dans les divisions de l'organisation ou les domaines de travail conformément à leurs descriptions de poste.

Il est recommandé que les postes de travail des employés du Service soient organisés dans une pièce séparée, dotée d'équipements de bureau modernes, de moyens techniques de communication, de documentation réglementaire et de référence, de dispositifs de contrôle opérationnel des facteurs de production dangereux et nocifs nécessaires à ce type de production , en tenant compte des spécificités du travail. Pour la mise en œuvre d'un certain nombre de fonctions du Service (formation, briefing, séminaires, conférences, expositions), il est nécessaire de prévoir l'organisation d'un bureau pour la protection du travail, équipé de la documentation juridique réglementaire et de référence nécessaire sur la protection du travail .

La structure du service et le nombre d'employés du service sont déterminés par le chef de l'organisation, en fonction du nombre d'employés, de la nature des conditions de travail, du degré de danger de la production et d'autres facteurs, en tenant compte du " Normes intersectorielles pour le nombre d'employés du service de protection du travail dans l'entreprise", approuvées par le décret du ministère du Travail de Russie du 22 janvier 2001 n ° 10 .

En règle générale, les personnes ayant la qualification d'ingénieur en sécurité du travail ou les spécialistes ayant une formation professionnelle (technique) supérieure sans présenter d'exigences en matière d'expérience de travail ou de formation professionnelle (technique) secondaire et d'expérience de travail en tant que technicien sont nommés au poste d'agent de protection du travail spécialiste de 1ère catégorie depuis au moins 3 ans ou autres postes occupés par des spécialistes ayant suivi une formation secondaire professionnelle (technique) depuis au moins 5 ans. Toutes les catégories de ces personnes doivent suivre une formation spéciale en matière de protection du travail.

Le contrôle des activités du Service est effectué par le chef de l'organisation, le service de protection du travail d'une organisation supérieure (le cas échéant), l'autorité exécutive du sujet concerné de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection du travail et du contrôle de l'État et le contrôle du respect des exigences en matière de protection du travail.

Le chef de l'organisation est responsable des activités du Service.

Les employés du Service sont responsables de l'exécution de leurs fonctions officielles, déterminées par le règlement du Service et les descriptions de poste.

Auteurs : Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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