Ministère russe des situations d'urgence. OBZhD

LES BASES D'UNE VIE SÉCURISÉE
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Ministère russe des situations d'urgence. Bases de la vie en toute sécurité

Fondamentaux des activités de vie sécuritaire (OBZhD)

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EMERCOM de Russie - organe directeur fédéral dans le domaine de la protection civile et de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence

Ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles est un organe exécutif fédéral poursuivant la politique de l'État et exerçant un contrôle dans le domaine de la protection civile, protégeant la population et les territoires des urgences naturelles et d'origine humaine, assurant la sécurité incendie et coordonnant les activités des organes exécutifs fédéraux dans ce domaine.

Le système du ministère des Situations d'urgence de Russie comprend:

bureau central;
organismes territoriaux - centres régionaux pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles et organismes spécialement autorisés à résoudre les tâches de protection civile et les tâches de prévention et d'élimination des situations d'urgence dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;
Service d'incendie d'État du ministère des Situations d'urgence de Russie ;
les troupes de la défense civile ;
Inspection nationale des petits bateaux EMERCOM de Russie ;
unités de sauvetage et de recherche et de sauvetage, établissements d'enseignement, de recherche, médicaux, sanatoriums et autres institutions et organisations sous la juridiction du ministère russe des urgences.
Pour résoudre les tâches humanitaires en dehors de la Fédération de Russie, un corps national russe d'intervention humanitaire d'urgence est créé à partir d'une partie des forces du système EMERCOM de Russie, si nécessaire.
Le Ministère des situations d'urgence de Russie exerce ses activités en coopération avec les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux et les organisations.

Les tâches principales de l'EMERCOM de Russie:

élaboration et mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection civile, de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, de la sécurité incendie, ainsi que de la sécurité des personnes dans les plans d'eau relevant de la compétence du ministère ;
mise en œuvre, par décision du président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie, de mesures d'organisation et de conduite de la défense civile, de protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence et les incendies, ainsi que de mesures d'intervention humanitaire d'urgence, y compris en dehors de la Russie ;
organiser la préparation et l'approbation selon les modalités prescrites des projets d'actes juridiques réglementaires dans le domaine de la protection civile, de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, de la sécurité incendie et de la sécurité des personnes sur les plans d'eau ;
mise en œuvre de la gestion dans le domaine de la protection civile, de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, de la sécurité incendie, de la sécurité des personnes dans les plans d'eau, ainsi que de la gestion des activités des organes exécutifs fédéraux dans le cadre du système d'État unifié pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence;
la mise en œuvre d'une réglementation normative afin de prévenir, de prévoir et d'atténuer les conséquences des urgences et des incendies, ainsi que la mise en œuvre de fonctions spéciales, d'autorisation, de surveillance et de contrôle sur les questions relevant de la compétence du ministère ;
des activités d'organisation et de conduite de la protection civile, de l'intervention d'urgence en cas d'urgence, de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence et les incendies, d'assurer la sécurité des personnes sur les plans d'eau, ainsi que la mise en œuvre des mesures d'intervention humanitaire d'urgence, y compris en dehors de la Fédération de Russie.

Le Ministère des situations d'urgence de la Russie, dans le cadre de sa compétence, exerce les principales activités suivantes :

émet des actes juridiques réglementaires sur les questions de protection civile, de protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, assurant la sécurité incendie et surveille leur mise en œuvre ;
procède, conformément à la procédure établie, à la vérification de l'état de préparation des ministères et des départements pour la mise en œuvre des mesures de protection civile ;
en cas d'urgence, demande, conformément à la procédure établie, aux ministères et départements, sujets de la Fédération de Russie, les informations nécessaires à l'accomplissement des tâches assignées à l'EMERCOM de Russie ;
attire, conformément à la procédure établie, des spécialistes individuels et des organisations pour participer à l'examen d'État de la planification urbaine, de la documentation d'avant-projet et de projet dans le domaine de la protection civile et de la prévention des urgences ;
assure la surveillance des incendies par l'État sur le respect des exigences de sécurité incendie par les ministères et départements, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les organisations, ainsi que les fonctionnaires, les citoyens russes, les citoyens étrangers et les apatrides ;
conclut, conformément à la procédure établie, des accords avec des organisations internationales et non gouvernementales sur l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles, la fourniture d'une aide humanitaire aux États étrangers, etc.

Les domaines d'activité prioritaires du ministère des Situations d'urgence de Russie pour la période la plus proche sont les suivants :

développement et amélioration conformément à la procédure établie du cadre juridique réglementaire pour la surveillance unifiée de l'État dans le domaine de la protection civile, de la protection de la population et des territoires contre les urgences et de la sécurité incendie ;
élaboration de règlements techniques de base dans le domaine de la sécurité incendie, de la protection civile, de la prévention et de l'élimination des situations d'urgence, ainsi que de la sécurité dans les plans d'eau ;
développement et amélioration du cadre juridique réglementaire et du cadre réglementaire et méthodologique dans le domaine de la protection civile, de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, de la sécurité incendie aux niveaux territorial, local et des organisations conformément aux exigences modernes de la législation fédérale ;
développement et amélioration d'un service unifié de répartition de service basé sur le téléphone "01" aux niveaux régional, territorial et local ;
création et développement d'un système intégré panrusse d'information et d'alerte de la population afin d'assurer la sécurité personnelle et publique;
accroître la protection des infrastructures et de la population du pays, critiques pour la sécurité nationale, contre les menaces naturelles et d'origine humaine, les manifestations terroristes ;
développement et amélioration du système décisionnel basé sur les prévisions des organismes de surveillance territoriaux et régionaux, le contrôle en laboratoire et la prévision des situations d'urgence ;
mise en œuvre d'un ensemble de mesures pour protéger la population vivant à proximité d'installations potentiellement dangereuses (principalement chimiquement et radiologiquement dangereuses) ;
accroître l'efficacité du travail de sauvetage des victimes d'accidents de la route, ainsi que garantir la sécurité des personnes dans les lieux de loisirs et de tourisme de masse;
développement et amélioration d'un système unifié d'éducation pour toutes les catégories de la population, vulgarisation des connaissances dans le domaine de la protection civile, protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, sécurité incendie et sécurité des plans d'eau ;
accroître la fourniture à la population d'équipements de protection individuelle et de dispositifs de contrôle des rayonnements et des produits chimiques ;
maintenir l'état de préparation des structures de protection de la protection civile;
renforcement du contrôle sur le respect des exigences de l'ingénierie de la protection civile et des mesures techniques ;
développement et amélioration des équipements d'incendie, permettant de travailler à la fois dans les mégapoles avec des immeubles de grande hauteur et dans les zones rurales, ainsi que des agents d'extinction d'incendie, des systèmes et des moyens d'automatisation des incendies, de la robotique;
assurer la mise en œuvre des principales mesures de sécurité incendie à l'intérieur des limites des agglomérations afin de réduire le nombre d'incendies et de réduire considérablement le nombre de morts et de blessés.

Auteurs : Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.

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