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LES BASES D'UNE VIE SÉCURISÉE
La protection civile est une composante importante de la sécurité nationale et de la capacité de défense du pays. Bases de la vie en toute sécurité
Annuaire / Bases de la vie en toute sécurité Défense civile - il s'agit d'un système de mesures visant à préparer la protection et à protéger la population, les valeurs matérielles et culturelles sur le territoire de la Fédération de Russie contre les dangers résultant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, ainsi que des urgences naturelles et d'origine humaine. Loi fédérale de la Fédération de Russie "Sur la protection civile" Les tâches principales suivantes de la protection civile sont établies :
La défense civile, en tant que partie intégrante du système de sécurité et de défense nationale du pays, doit être prête à accomplir des tâches dans n'importe quel scénario de déploiement et de conduite d'opérations militaires et dans les conditions d'actes terroristes à grande échelle. Dans le même temps, l'attention principale devrait être accordée aux actions dans les conditions de guerres locales et régionales avec l'utilisation de divers types d'armes. En outre, la protection civile doit participer à la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine, ainsi que lors d'attentats terroristes. En temps de paix, la protection civile s'acquitte des tâches de création d'organes de commandement et de contrôle, de formation des forces, de formation de la population, de maintien de l'état de préparation des équipements de protection, d'accumulation systématique des ressources nécessaires pour mener à bien les mesures prescrites, de création des conditions pour le déploiement rapide d'un système de des mesures, des forces et des moyens de protection en période menacée, en réalisant un ensemble de mesures préparatoires visant à préserver les équipements indispensables au fonctionnement durable de l'économie et à la survie de la population en temps de guerre. En cas d'urgences naturelles et d'origine humaine aux niveaux fédéral et régional, ainsi qu'en cas d'actes terroristes, les forces et ressources de la protection civile peuvent être impliquées dans la mise en œuvre de mesures visant à les prévenir et à les éliminer. Pendant la période de menace militaire croissante (pendant la période menacée) avant l'annonce de la mobilisation, la tâche principale de la défense civile est de mettre en œuvre un ensemble de mesures planifiées visant à accroître l'état de préparation des organes gouvernementaux, des forces de défense civile, ainsi que organisations - exécuteurs de tâches de mobilisation et formations spéciales créées pour la période de guerre à transférer à l'organisation et à la composition du temps de guerre, et organes du gouvernement fédéral, organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, gouvernements locaux et organisations - à la transition vers le travail dans des conditions de guerre. En temps de guerre, la défense civile met en œuvre un ensemble de mesures qui garantissent la préservation maximale de la vie et de la santé de la population, des valeurs matérielles et culturelles, et augmentent la stabilité de l'économie dans les conditions d'utilisation par l'ennemi de technologies modernes et prometteuses. moyens de lutte armée, y compris les armes de destruction massive. La base organisationnelle de la protection civile est constituée des organes administratifs, des forces et des moyens de protection civile de diverses autorités, formations et organisations administratives-territoriales locales (entreprises, institutions). La planification et l'exécution des mesures de protection civile sont effectuées par toutes les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux et les organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leurs formes de propriété. La direction de la défense civile de la Fédération de Russie est assurée par le gouvernement de la Fédération de Russie. La direction de la protection civile dans les organes exécutifs et les organisations fédérales est assurée par leurs chefs. La direction de la protection civile sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités est exercée, respectivement, par les chefs des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les chefs des gouvernements locaux. Les chefs des autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organisations sont personnellement responsables de l'organisation et de la conduite des mesures de protection civile et de protection publique. La gestion quotidienne de la protection civile est assurée par des organismes habilités à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile. Il dirige le système d'organismes qui gèrent la protection civile du ministère des Situations d'urgence de Russie, qui crée des organismes territoriaux - centres régionaux de protection civile, situations d'urgence, gestion des catastrophes et organismes autorisés à résoudre les tâches de protection civile et les tâches de prévention et d'élimination des situations d'urgence dans les entités constitutives de la Fédération de Russie. Dans les organes exécutifs fédéraux, pour la planification, l'organisation et le suivi de la mise en œuvre des mesures de protection civile, sur décision de leurs dirigeants, des unités structurelles régulières (départements, départements, secteurs, groupes) sont créées aux frais du nombre et de la masse salariale établis, spécialement autorisés pour résoudre des problèmes dans le domaine de la protection civile . Dans les organisations, la protection civile est gérée par des unités structurelles ou des employés spécialement autorisés à résoudre ces problèmes. Ils sont créés (nommés) de la manière prescrite par le gouvernement de la Fédération de Russie. Leur nombre, en fonction du nombre d'employés de l'organisation, est indiqué dans le tableau 2. Dans les organisations non classées comme protection civile, comptant plus de 200 employés, un employé de la protection civile exonéré est nommé, et dans les organisations de moins de 200 employés, le travail de protection civile est effectué par l'un des employés en combinaison. Tableau 2. Le nombre de travailleurs libérés spécialement autorisés à résoudre des problèmes dans le domaine de la protection civile dans les organisations classées comme protection civile
Les forces de protection civile comprennent des formations militaires spécialement conçues pour résoudre des problèmes dans le domaine de la protection civile. Ils sont organisationnellement unis dans les troupes de la défense civile. Les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires, ainsi que les services de secours d'urgence et les formations de secours d'urgence sont également impliqués dans la résolution des tâches de protection civile. Sur le plan organisationnel, les troupes de la défense civile se composent de centres de sauvetage, de brigades de sauvetage et d'entraînement, de régiments mécanisés séparés, de détachements d'hélicoptères et de quelques autres unités et sous-unités. Le commandement et le contrôle des troupes sont assurés par le ministre du ministère des Situations d'urgence de la Russie. Un élément important de la protection civile est constitué par les équipes de secours d'urgence non standard (NASF), qui sont créées dans des organisations qui possèdent et exploitent des installations de production potentiellement dangereuses, ainsi que celles qui revêtent une grande importance pour la défense et l'économie ou qui représentent un degré élevé de danger d'urgence. Les NASF sont équipées d'équipements spéciaux, de biens pour la protection de la population, des valeurs matérielles et culturelles contre les dangers et sont conçues pour effectuer l'essentiel des opérations de sauvetage d'urgence et d'autres activités de protection civile. Ces formations peuvent avoir différentes spécialisations : sauvetage, médical, lutte contre l'incendie, ingénierie, technique d'urgence, automobile, renseignement, radiosurveillance et radioprotection, radioprotection et radioprotection, communications, mécanisation du travail, ordre public, alimentation, commerce, etc. La composition des formations comprend : des détachements, des équipes et des groupes consolidés ; équipes, équipes et groupes de secours; détachements et équipes de mécanisation du travail ; équipes, groupes et unités de renseignement et de communication ; détachements sanitaires, brigades, escouades, groupements, maillons, hôpitaux mobiles, postes sanitaires ; équipes et groupes techniques d'urgence; colonnes automobiles et autosanitaires; équipes et groupes de protection de l'ordre public, etc. La plupart des unités de secours d'urgence sont des services de secours de la défense civile formés pour mener à bien des événements spéciaux qui nécessitent un équipement technique de haut niveau et une formation hautement professionnelle du personnel. La direction des services est assurée par les chefs, qui sont nommés par arrêté du chef d'établissement. Les chefs de service participent à l'élaboration d'un plan de protection civile de l'installation et élaborent de manière indépendante les documents requis. Ils sont chargés de maintenir la disponibilité constante des forces et des moyens et de fournir en temps opportun des formations subordonnées avec des équipements et des équipements spéciaux. Service d'alerte et de communication est créé sur la base du nœud de connexion d'objet. Il est chargé d'organiser la communication et la notification en temps opportun de l'équipe de direction, du personnel de l'établissement et de la population vivant à proximité de l'établissement de la menace d'une urgence. service médical organisé sur la base d'une unité médicale (centre de santé, clinique). Le service assure le recrutement, la formation et le maintien de l'état de préparation des unités sanitaires, la constitution des stocks de matériel médical et d'équipements de protection individuelle, procède à la reconnaissance médicale et à la surveillance sanitaire et épidémiologique, assure l'assistance médicale aux victimes et les évacue vers les établissements médicaux, fournit des prise en charge des salariés des établissements économiques et des membres de leurs familles dans les lieux de dispersion et d'évacuation. Service de radioprotection, de protection chimique et biologique élabore et met en œuvre des mesures de protection du personnel et du public contre les effets des substances radioactives, chimiques et biologiques, organise la formation des unités concernées, assure le contrôle de l'exposition et de la contamination du personnel, ainsi que de l'état des équipements de protection individuelle et des équipements spéciaux, effectue des reconnaissances radiologiques et chimiques et des mesures pour éliminer les centres de contamination radioactive et de contamination chimique. Service de l'ordre public créé sur la base des unités départementales de sécurité. Il assure la protection de l'installation, le maintien de l'ordre public lors des secours et autres travaux urgents, contrôle le respect du black-out. Service d'alimentation et de panne d'électricité est formé sur la base du département de l'ingénieur en chef de l'énergie. Il assure l'approvisionnement ininterrompu en gaz, fioul, électricité de l'installation, réalise des mesures de black-out et des travaux de rétablissement prioritaire sur les réseaux électriques. Service technique d'urgence organisé sur la base du département du chef mécanicien (industriel, technique). Il prend des mesures pour protéger les équipements uniques, augmenter la stabilité des structures principales, des réseaux d'ingénierie spéciaux et des communications, et effectue des travaux pour localiser et éliminer les accidents au niveau des communications et des installations de l'installation. Service d'hébergement et d'hébergement est créé sur la base du service de la construction capitale (service de l'habitat et communal, atelier de construction). Il assure la préparation des abris et des abris, contrôle l'exactitude de leur fonctionnement, organise la construction de structures de protection de la protection civile, effectue des opérations de sauvetage et d'autres travaux urgents lors de l'ouverture d'abris et d'abris effondrés. Service de transport est formé sur la base du service des transports (garage). Il prend des mesures pour assurer le transport, disperser les travailleurs des installations économiques et les livrer sur leur lieu de travail, organise l'acheminement des forces et des moyens nécessaires vers les centres de destruction, transporte les blessés vers les établissements médicaux et effectue des travaux pour décontaminer les véhicules. Service logistique organisé sur la base du service logistique. Il fournit aux formations des équipements spéciaux, des biens et de la nourriture, organise le stockage, la comptabilité et la réparation des équipements et des biens, ainsi que leur transport vers les lieux de travail, fournit au personnel de l'installation de l'entreprise et des lieux de dispersion des nécessités de base. Dans les petites entreprises, les services de protection civile ne sont généralement pas créés et leurs fonctions sont exercées par les organes structurels de gestion de ces installations. Organisations sous préparation à la défense civile dans le cadre de leurs compétences et de la manière prescrite par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, effectuer les travaux suivants :
La conduite de la défense civile sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans ses zones individuelles commence à partir du moment où l'état de guerre est déclaré, le début effectif des hostilités ou l'introduction de la loi martiale par le président de la Fédération de Russie. Pour organiser la mise en œuvre des principales tâches de la protection civile, des responsables sont nommés parmi les chefs adjoints de l'organisation. Un directeur adjoint du site pour les affaires générales est généralement chargé de procéder à la dispersion et à l'évacuation. En tant que président de la commission d'évacuation, il élabore un plan d'évacuation et de dispersion, organise la préparation des places dans la zone suburbaine, l'évacuation du personnel et l'acheminement de la main-d'œuvre sur le lieu de travail, et gère également le service de l'ordre public. L'ingénieur en chef de l'entreprise gère l'élaboration de mesures pour transférer l'installation dans un mode de fonctionnement spécial, organise la mise en œuvre de mesures visant à améliorer la stabilité de l'entreprise en temps de paix, en cas de menace d'attaque et en temps de guerre, gère directement les services (technique d'urgence, lutte contre l'incendie, abris et abris), et fournit également un soutien technique pour le sauvetage et d'autres travaux urgents. Le chef adjoint (adjoint) de l'installation de logistique organise l'accumulation et le stockage de biens spéciaux, d'équipements, d'outils, d'équipements de protection et de transport. Elle est chargée du soutien matériel et technique pour la construction des structures de protection de la protection civile, ainsi que des secours et autres travaux urgents. Lorsqu'il est menacé par une attaque ennemie, il disperse des stocks de matières premières, de nourriture et d'équipements uniques. La subdivision structurelle de la protection civile de l'organisation (département, secteur, groupe, etc.) est l'organe exerçant le contrôle et exerce les fonctions de quartier général de la protection civile de l'établissement. Son travail est organisé sur la base d'ordres, d'ordres et d'instructions du chef d'établissement, de l'état-major supérieur et des décisions des organes de gestion des affaires de la protection civile. La subdivision structurelle prend des mesures pour protéger le personnel de l'organisation, élabore un plan de sécurité civile pour l'installation et organise sa mise en œuvre, organise la formation du personnel de l'installation en matière de protection civile et la formation des équipes de secours d'urgence et des services de secours. Auteurs : Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.
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