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Le risque en tant que catégorie de la sécurité des personnes. Risque acceptable. Bases de la vie en toute sécurité

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Les aléas sociaux, comme tous les autres, résultent de l'accumulation de facteurs de risque. À cet égard, il est conseillé de savoir ce qu'est le risque, quels sont les mécanismes de son apparition et comment il affecte le processus d'apparition et de développement des dangers.

Le concept de "risque" était largement utilisé au XIXème siècle. en droit économique pour caractériser les dangers qui surviennent dans le domaine de l'économie. Depuis les années 1920, il s'est déplacé dans la sphère de la décision politique, et dans le dernier quart du XNUMXe siècle. un domaine de recherche que l'on peut qualifier de "riskologie".À la fin des années 1980, sous les auspices de l'Académie suédoise des sciences, une série de monographies "Risque et société" a commencé à être publiée, qui explore le risque lié à la prise de décisions technologiques, économiques et politiques, et surtout, l'interdépendance entre elles. . Dans la littérature scientifique moderne risque est considéré comme le danger qu'un événement aléatoire puisse nuire à la capacité d'atteindre l'objectif souhaité.

On a déjà noté plus haut que la pratique sociale permet d'affirmer que toute activité humaine est potentiellement dangereuse. La sécurité absolue ne peut être atteinte dans aucune activité. Cette affirmation est un axiome et a une portée théorique et méthodologique extrêmement importante, puisqu'on peut en conclure que, malgré les mesures de protection prises, il subsiste toujours un risque résiduel.

En cabinet, il existe un risque individuel et social.

risque social (risque de groupe social) est la relation entre la fréquence des événements et le nombre de personnes touchées.

Parlant du risque comme phénomène de la vie sociale, on ne peut ignorer une telle variété de risques sociaux que Risque politique, qui est compris comme un élément inamovible d'une décision politique à tout niveau, qui consiste à choisir une certaine ligne de comportement ou d'action.

La sphère sociale et la politique sont une chaîne de décisions croisées et contradictoires, qui, bien sûr, est associée à un degré plus ou moins grand de risque. La prise de décision (changement de position dans l'appréciation de la situation ou dans le cours d'actions planifiées et en cours, changement de priorités, etc.) est toujours effectuée par le sujet politique, le plus souvent par le responsable politique. Et puisque chaque sujet évalue le monde et sa place dans celui-ci à sa manière, ses valeurs morales, ses attitudes vis-à-vis du monde et sa vision de l'idéal social jouent un rôle important dans le processus de prise de décision.

Les décisions politiques sont compliquées par des facteurs socio-économiques. Ainsi, par exemple, la politique de surexploitation d'une couche sociale par une autre à l'intérieur d'un pays, et d'une région par une autre sur la scène internationale, doit être considérée comme porteuse de risques injustifiés et donc inacceptables. Les crises économiques, les processus sociaux de crise, les revendications nationalistes, religieuses, séparatistes et autres excessives contiennent une menace politique. Le risque n'est clairement pas calculé. Mais même dans les pays occidentaux les plus stables, l'une des principales difficultés à prendre des décisions politiques est qu'elles sont à la merci des élites, alors que les coûts du risque retombent sur les larges masses et dépassent même les frontières du pays. ou région. Pour éviter cela, il est nécessaire de renforcer le contrôle démocratique et de disperser la responsabilité de la prise de décision. Les personnes qui prennent et mettent en œuvre les décisions doivent avoir un haut niveau d'éducation, de compétence, d'implication sociale, de civilité, s'efforcer d'éviter l'euphorie et diverses "phobies", l'aventurisme et la prudence injustifiée.

Les conditions dans lesquelles les dangers potentiels se réalisent sont appelées les raisons. Les causes sont caractérisées par un ensemble de circonstances en raison desquelles les dangers se manifestent et provoquent certaines conséquences et dommages indésirables. Les causes et les conséquences du danger sont les principales caractéristiques d'événements tels qu'un accident, un incendie, ainsi que des urgences sociales - émeutes, conflits sociopolitiques, conflits militaires, guerres, etc.

La triade "danger - causes - conséquences indésirables" est un processus de développement logique qui transforme un danger potentiel en dommage réel (conséquences). En règle générale, ce processus comprend plusieurs raisons, car le même danger peut être réalisé lors d'un événement indésirable pour diverses raisons. La recherche des causes est également au cœur de la prédiction de la localisation des événements sociaux indésirables.

Les approches traditionnelles de la sécurité, en particulier au niveau des ménages, sont basées sur l'évitement absolu de tout danger. Cela explique les exigences catégorielles en matière de sécurité, de sécurité routière, de sécurité incendie et les appels contenus dans les publicités et les brochures sur la sécurité dans un domaine d'activité particulier. Cependant, comme le montre la pratique sociale, un tel concept est inadapté aux lois de la vie. L'exigence de sécurité absolue, d'une part, est très vague, et d'autre part, elle peut se transformer en drame pour les personnes, puisqu'il est impossible d'assurer le risque zéro dans les systèmes sociaux existants.

Un exemple est les événements tragiques liés à l'acte terroriste aux États-Unis en septembre 2001. Jusqu'à ce moment, malgré les faits individuels de terrorisme dans le pays, les Américains croyaient qu'à cet égard ils étaient absolument en sécurité. Ils ne soupçonnaient même pas que leur système de sécurité était impuissant face à de telles actions. Ils considéraient les actes terroristes dans d'autres pays, en particulier en Russie, du point de vue de la violation des libertés démocratiques et des droits de l'homme, et les actions des dirigeants russes en Tchétchénie comme inadaptées aux menaces à sa sécurité. La tragédie de septembre a radicalement changé la vision des Américains sur le terrorisme. Ils ont réalisé qu'il n'y a pas de bons terroristes - combattants de la liberté et que toute manifestation d'extrémisme entraîne des conséquences imprévisibles.

Le monde moderne a rejeté le concept de sécurité absolue et en est venu à notion de risque acceptable, c'est-à-dire le désir d'une telle sécurité qui, dans une situation socio-économique et scientifique-technique donnée, est acceptée par la société.

La perception qu'a le public des risques, des menaces et des dangers est très subjective. En règle générale, les gens réagissent vivement et émotionnellement à des événements rares et sensationnels accompagnés d'un grand nombre de victimes (le naufrage du navire à propulsion nucléaire Koursk, les attentats terroristes de septembre 2001 aux États-Unis, etc.). Dans le même temps, des événements fréquents qui entraînent la mort de quelques personnes ou de petits groupes de personnes ne provoquent pas une telle attitude émotionnelle. Malgré le fait qu'en Russie 40 à 50 personnes meurent chaque jour au travail et que dans tout le pays plus de 1000 personnes meurent chaque jour de divers dangers, cela n'impressionne pas autant le grand public que la mort de 5 à 10 personnes en un accident ou un conflit. Oui, et les gens s'adaptent très rapidement à de telles pertes. Lorsqu'un mois après le drame américain, un avion russe a été abattu dans la région de la mer Noire par l'armée ukrainienne, cet événement n'a pas particulièrement ému l'opinion publique ni en Russie ni à l'étranger. Cette circonstance doit être gardée à l'esprit lors de l'évaluation du risque acceptable.

Le risque acceptable est un compromis entre le niveau de sécurité et la capacité à l'atteindre. Mais il ne faut pas oublier que les possibilités économiques, socio-politiques, scientifiques et techniques d'amélioration de la sécurité des systèmes sociaux modernes ne sont pas illimitées. Dépenser, par exemple, des fonds excessifs pour améliorer la sécurité politique et militaire peut causer de graves dommages à la sphère sociale, en particulier réduire l'efficacité des soins de santé, la protection sociale de la population et le système éducatif. Avec une augmentation des dépenses de sécurité militaro-politique, le risque social augmente, ce que l'on peut voir dans l'exemple de l'URSS dans les années 1980.

Des études modernes montrent que le risque acceptable est de 2 à 3 ordres de grandeur "plus strict" que le risque réel. Par conséquent, le concept de risque acceptable vise directement à protéger l'individu et la société dans son ensemble. Elle sous-tend le diagnostic du danger - la définition et la mesure des risques.

Procédure définitions des risques très approximatif. Actuellement, il existe quatre approches méthodologiques pour la détermination des risques :

• ingénierie, sur la base de statistiques, calcul de fréquences, analyse probabiliste de sûreté, construction d'"arbres de danger" ;
• maquette, s'appuyant sur la construction de modèles d'impact des facteurs nocifs sur un individu, des groupes sociaux, professionnels, etc. ;
• expert, lorsque la probabilité des événements est déterminée sur la base d'une enquête auprès de spécialistes expérimentés, c'est-à-dire d'experts ;
• sociologique, sur la base d'une enquête auprès de la population.

Pour comparer risques et bénéfices, certains experts proposent d'introduire l'équivalent économique d'une vie humaine. Cependant, cette approche est souvent contestée comme contraire à l'éthique, car, selon ses opposants, les transactions financières autour de la vie d'une personne sont inacceptables. Mais dans la pratique (en médecine, lors d'interventions de sauvetage, d'évaluation d'un logement du point de vue de son aptitude à l'habitation, etc.), s'impose inévitablement la nécessité d'une telle évaluation précisément dans le but de la sécurité des personnes, de savoir dans quelle mesure il faut dépenser de l'argent pour sauver une vie humaine. Selon les estimations de chercheurs étrangers, la vie humaine est estimée entre 650 7 et XNUMX millions de dollars américains.

Pour mesures de risque dans le domaine social, un système d'indicateurs (indicateurs) est également utilisé, à l'aide duquel il est possible de déterminer des seuils de risque non seulement quantitatifs, mais également qualitatifs. indicateurs généralement appelés événements, processus, manifestations, informations, effets, permettant une détection précoce des dangers, de leur nature, de leurs sources, de leur direction, de leur échelle et du moment possible de leur apparition. Ce sont, par essence, des signes, des symptômes, des signaux de danger, leurs caractéristiques qualitatives.

Pour numéroter indicateurs objectifs comprennent les résultats de la mesure du degré de pollution de l'environnement, une évaluation statistique de l'état et des tendances des changements quantitatifs et qualitatifs des paramètres de la criminalité, des comportements déviants (alcoolisme, toxicomanie, suicide, etc.), qui sont collectés par des centres de recherche et d' autres institutions et organisations étatiques et publiques .

К indicateurs subjectifs inclure des informations générales sur les performances et les idées des individus, des groupes sociaux et de la société dans son ensemble sur toute activité et ses résultats. Les indicateurs subjectifs reflètent les dangers et les menaces réels dans l'esprit des personnes et des diverses communautés. Parmi eux, une place particulière est occupée par les indicateurs sociologiques.

Il convient de noter que les indicateurs objectifs et subjectifs peuvent se contredire en raison d'erreurs dans l'évaluation des processus, de désinformation, de désorientation de la part de groupes ou d'États rivaux.

Le diagnostic des dangers et des menaces comporte un certain nombre de fonctionnalités :

• leurs précurseurs observés ne provoquent souvent pas d'alarme;
• les gens perçoivent différemment les dangers et les menaces ;
• chaque type ou type de danger a ses propres caractéristiques spécifiques, souvent individuelles ;
• un ensemble de signes d'un danger particulier se manifeste au fur et à mesure qu'il se développe d'une étape à l'autre - du début au développement en une menace immédiate.

Le suivi, l'analyse et la comparaison des dangers et des menaces vous permettent d'observer la dynamique de leur développement, de les présenter sous forme de graphiques, de tableaux, de graphiques, etc. Un tel affichage visuel est appelé indicateur. Les indicateurs peuvent également être des dispositifs qui fixent visuellement et sonorement l'apparition de signes de danger imminent.

Les indicateurs techniques de danger sont les plus largement utilisés dans le domaine des affaires militaires, dans le maintien de l'ordre public et la lutte contre la criminalité, la médecine et d'autres domaines de la sécurité. Cela est dû non seulement au fait que dans ces zones les dangers se prêtent à une identification technique plus facile, mais aussi au fait qu'ici l'existence d'énormes masses de personnes est menacée. Par conséquent, les indicateurs techniques sont étudiés et diagnostiqués de manière plus approfondie.

Des tableaux et des graphiques spéciaux reflétant le niveau de revenu et de vie de divers segments de la population peuvent être des indicateurs d'une aggravation dangereuse des relations socio-économiques et politiques, de tensions sur la répartition inéquitable de la richesse sociale, qui est une puissante impulsion à la confrontation interne, formes de lutte dangereuses pour la société. A titre d'exemple, on peut citer les données synthétisées d'indicateurs extrêmement critiques présentées ci-dessous.

Tableau 1. Valeurs extrêmement critiques des indicateurs de sécurité d'état

L'utilisation de ces indicateurs est extrêmement importante pour évaluer l'état des principaux types de sécurité dans divers domaines de la vie publique, et en particulier pour évaluer la sécurité de la vie, le bien-être et les droits de l'homme. Ces indicateurs permettent de fixer des valeurs seuils pour les niveaux de sécurité, et donc le degré de risque dans la résolution d'un problème social particulier.

L'imperfection de la théorie et de la méthodologie d'analyse des processus dynamiques d'évolution de la société oblige les chercheurs à prendre en compte la totalité des faits et des phénomènes, pour couvrir le plus grand nombre possible de variables. Pour évaluer l'état et régler les problèmes de sécurité, il est nécessaire de donner la possibilité d'observation, d'analyse des relations de cause à effet. Pour ce faire, il est nécessaire de déterminer la position initiale (le niveau de quantité ou le niveau de qualité), qui vise à s'assurer de l'adéquation du reflet des indicateurs de la réalité objective, de l'état et des tendances d'évolution de la sécurité sphère. En d'autres termes, mettre en évidence Critères à travers lequel il est possible d'évaluer la qualité de l'objet et l'efficacité des processus, ainsi que leur sécurité en termes de risque acceptable.

Actuellement, dans le domaine social, un tel critère est l'indice de développement humain. Guidée par elle, l'ONU détermine les pays où les meilleures conditions de vie sont créées. L'IDH est composé de trois dimensions : l'espérance de vie (par laquelle le niveau de soins de santé est jugé), le niveau d'instruction (pourcentage de personnes ayant suivi un enseignement primaire, secondaire et supérieur) et le PIB par habitant (par lequel le niveau de vie est jugé). ).

Ces critères permettent non seulement de déterminer l'IDH, mais aussi de caractériser le niveau de sécurité, et donc le niveau de risque acceptable pour une personne et la société dans laquelle elle vit et agit. La présence de ces critères est une preuve claire que la sécurité et le niveau de risque acceptable peuvent être mesurés et, par conséquent, gérés.

L'incohérence et le dynamisme caractéristiques des processus sociaux modernes, une forte aggravation de la situation environnementale, une augmentation du flux d'informations sur les problèmes de sécurité intégrée mettent en avant concrètement les tâches de gestion des processus de sécurité des personnes, y compris au niveau de l'urgence gestion des risques.

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