Évaluation des activités pour répondre aux exigences de la protection du travail dans l'organisation. Sécurité et santé au travail

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L'évaluation des activités de l'organisation (leurs divisions) pour assurer la protection du travail et le respect des exigences en matière de protection du travail est l'élément le plus important de tout travail sur la protection du travail.

À l'heure actuelle, il est extrêmement courant de croire que le principal critère de réussite du travail de protection du travail est l'absence d'accidents du travail et de maladies professionnelles dans l'organisation. D'un point de vue formel, l'objectif de protection du travail a été atteint, mais cela ne dit rien sur la qualité du travail de protection du travail dans l'organisation.

Malheureusement, il existe de nombreuses activités dans lesquelles vous ne pouvez rien faire en matière de protection du travail et ne pas avoir de « problèmes ». Mais il existe encore plus de types d'activités, où seul un travail systématique quotidien sur la protection du travail avec des coûts de main-d'œuvre, matériels et financiers importants permet de maintenir le taux d'accidents, de blessures et de morbidité professionnelle à un niveau relativement bas (pour une technologie réellement existante) « socialement ». niveau "acceptable".

Mais si des critères de réussite « zéro » sont proclamés, alors ils seront fournis à tout prix. Ce n'est un secret pour personne qu'une pratique non annoncée, mais largement répandue, consiste à cacher tout ce qui peut être caché dans la protection du travail, car une telle pratique (malgré son immoralité) réduit en réalité les « mauvais » indicateurs d'accidents du travail et de morbidité professionnelle.

Il est aujourd'hui nécessaire de développer une approche complètement différente, une approche basée sur l'évaluation de la mise en œuvre (en termes de priorité) des mesures de protection du travail prévues, sur l'inclusion d'au moins un minimum d'éléments essentiels essentiels.

Nous nous référons aux éléments essentiels minimalement nécessaires de l'organisation du travail sur la protection du travail dans l'organisation :

1) l'existence d'un système d'organisation du travail sur la protection du travail (SOROT) ou d'un OSMS, ou au moins - des Règlements (arrêtés) sur la répartition des responsabilités fonctionnelles de protection du travail entre les salariés (notamment les fonctionnaires) ;

2) la présence d'une section sur la protection du travail dans les descriptions de poste, ainsi que des instructions sur la protection du travail sur les lieux de travail et pour les types de travail ;

3) certification des lieux de travail en termes de conditions de travail (comme mesure d'identification des dangers et des risques professionnels) ;

4) organiser des séances d'information et d'autres types de formation sur la protection du travail ;

5) fournir aux employés l'EPI requis ;

6) tenir à jour la documentation sur la protection du travail ;

7) disponibilité de l'institution de personnes autorisées (de confiance) ;

8) disponibilité d'un spécialiste de la protection du travail (service);

9) assurance des employés de la FSS de Russie ;

10) passer par les employés les examens médicaux prescrits.

Les exigences les plus proches de cette liste sont les exigences de l'ILO-OSHMS 2001.

En particulier, le manuel ILO-OSH de 2001 recommande que évaluation des éléments du système de gestion de la protection du travail dans l'organisation, ou leurs sous-systèmes, selon le cas, couvraient :

politique de protection du travail (objectifs stratégiques);
participation des salariés aux travaux sur la protection du travail (présence d'un comité (commission) sur la protection du travail, de personnes autorisées (de confiance), d'une convention collective avec un accord sur la protection du travail ;
devoirs et responsabilités (présence d'une section sur la protection du travail pour les fonctionnaires dans les descriptions de poste) ;
compétence et formation en matière de protection du travail du personnel (y compris tous types de formation et de tests de connaissances) ;
documentation du système de gestion de la protection du travail;
transfert et échange d'informations (de haut en bas et de bas en haut) ;
planification, développement et mise en œuvre d'un OSMS ;
mesures préventives et réglementaires (de nature technique et organisationnelle pour se protéger contre les facteurs de production dangereux et nocifs) ;
gestion des changements dans l'OSMS liés aux changements dans le processus technologique ou l'équipement et à l'embauche de nouveau personnel ;
prévention des situations d'urgence, préparation et réponse à celles-ci ;
approvisionnement (EPI et équipements certifiés, substances labellisées, etc.) ;
travail sous contrat (conclusion d'un accord avec les entrepreneurs sur la répartition des responsabilités dans les situations d'urgence, sur les obligations de l'entrepreneur de se conformer aux exigences de l'OSMS de l'organisation principale) ;
suivre la mise en œuvre et évaluer l'efficacité des mesures prévues pour la protection du travail ;
enquêtes sur les accidents du travail, les problèmes de santé, les maladies et les incidents et leur impact sur les activités de sécurité et de santé ;
organisation des contrôles et vérifications/audits ;
analyse de l'efficacité du SGSO par la direction ;
actions préventives et correctives pour améliorer le travail sur la protection du travail ;
l'amélioration continue de l'ensemble du système OSMS ; et
tout autre but et objet de vérification/audit, selon le caractère approprié.

Par conséquent, lors d'un audit global (à la manière occidentale - un audit) des travaux sur la protection du travail, il faut déterminer si les éléments mis en œuvre du système de gestion de la protection du travail ou leurs sous-systèmes:

efficace dans la mise en œuvre de la politique et des objectifs de SST de l’organisation ;
efficace pour promouvoir la pleine participation des travailleurs;
répondre à l'évaluation de l'efficacité des activités de protection du travail et aux inspections/audits antérieurs ;
permettre à l'organisation de se conformer aux lois et réglementations nationales pertinentes ; Et
atteindre l’objectif d’amélioration continue et de meilleures pratiques en matière de protection du travail.

Dans ce cas, l'audit doit être effectué par des personnes compétentes non liées à l'activité auditée, travaillant ou non dans l'organisation.

Il est important que les résultats et conclusions de l'audit soient communiqués aux responsables des actions correctives. Cela vous permet de réellement utiliser les résultats de l'audit pour améliorer l'OSMS. Étant donné que l'ensemble de l'organisation du travail sur la protection du travail est réparti entre tous les managers et qu'une grande part de cette responsabilité incombe au premier manager, il est nécessaire que la haute direction de l'organisation évalue périodiquement l'efficacité des décisions prises et procède à des ajustements, si nécessaire.

Les directeurs, ingénieurs en chef des divisions structurelles, ainsi que l'ingénieur en chef ou le directeur général d'une grande entreprise doivent au moins une fois par trimestre lors de réunions de spécialistes en chef, de chefs d'ateliers, de services, ou lors d'un conseil technique, d'une réunion d'une commission permanente de protection du travail avec la participation d'une instance syndicale :

résumer les résultats des travaux dans le domaine de la protection du travail pour la période écoulée, l'état d'avancement de la mise en œuvre des plans, des mesures prévues pour la protection du travail ;
examiner les résultats des contrôles ;
considérer l'état des blessures, des maladies professionnelles, des accidents et d'autres questions de protection du travail ;
entendre les informations des chefs d'ateliers, de sections, de départements, de services, évaluer le travail des gestionnaires sur ces questions, esquisser les mesures pour son amélioration ;
entendre des propositions visant à encourager les unités structurelles qui travaillent depuis longtemps sans blessures ni violations des règles et normes de protection du travail, ainsi que des propositions pertinentes en matière de responsabilité disciplinaire, sur l'adéquation de la position des personnes qui ont commis des violations flagrantes de les règles et normes de protection du travail.

La discussion des questions et la prise de décision sont documentées dans le procès-verbal de la réunion (conseil technique, réunion) et sont obligatoires. Dans les cas nécessaires, un arrêté est émis pour l'organisation.

En général analyse de l'efficacité du SGSO par la direction devoir:

évaluer la stratégie globale du système de gestion de la santé et de la sécurité au travail pour déterminer la réalisabilité des objectifs de performance prévus ;
évaluer la capacité du système de gestion de la SST à répondre aux besoins globaux de l'organisation et de ses parties prenantes, y compris les employés et les organes de direction, de supervision et de contrôle ;
évaluer la nécessité de modifier le système de gestion de la SST, y compris la politique et les objectifs en matière de SST ;
déterminer quelles actions sont nécessaires pour remédier aux lacunes en temps opportun, y compris l'adaptation des autres parties à la structure de gestion de l'organisation et l'évaluation des performances ;
fournir des commentaires, y compris l'établissement de priorités, pour une planification judicieuse et une amélioration continue ;
évaluer les progrès réalisés par rapport aux objectifs de SST de l'organisation et la vigueur des mesures correctives ;
évaluer l'efficacité des actions identifiées lors des examens précédents de l'efficacité du OSMS par la direction.

Dans ce cas, l'examen par la direction de l'efficacité d'un OSMS doit prendre en compte:

les résultats des enquêtes sur les accidents du travail, les problèmes de santé, les maladies et les incidents ; contrôle continu de l'exécution et évaluation des performances ; activités d'audit; Et
facteurs internes et externes supplémentaires, ainsi que les changements, y compris organisationnels, qui peuvent affecter le système de gestion de la protection du travail.

Les conclusions de l'analyse de l'efficacité de la gestion de l'OSMS doivent être documenté et communiqué officiellement:

les personnes responsables d'un ou plusieurs éléments particuliers du système de gestion de la SST afin qu'elles puissent prendre les mesures appropriées ;
commission de protection du travail, des travailleurs et de leurs représentants.

Pour de nombreuses organisations, une telle analyse peut être préparée une fois par an pour un débriefing général. Parallèlement, l'élaboration (clarification) des principales orientations de la politique de l'organisation en matière de protection du travail est réalisée. La préparation du rapport « Analyse de l'état de la protection du travail dans l'organisation et moyens de l'améliorer » est la principale forme d'organisation de la planification stratégique de l'organisation dans le domaine de la protection du travail. Toutes les divisions de l'organisation sont impliquées dans la préparation du rapport mentionné ci-dessus. Les tâches, la structure et la procédure de préparation du rapport sont établies dans l'arrêté correspondant du chef de l'organisation.

La décision du chef de l'organisation ou d'une organisation supérieure sur l'approbation (approbation) du rapport fixe les priorités de la politique de l'organisation pour la planification ultérieure des activités et la justification des coûts pour garantir les exigences de protection du travail à tous les niveaux de gestion de l'organisation. activités.

En principe, la fréquence et l'étendue des examens périodiques de l'efficacité du système de gestion de la SST par l'employeur ou la personne ayant la plus grande responsabilité devraient être déterminées en fonction des besoins et des conditions de l'organisation.

Auteurs : Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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Par conséquent, afin de ne pas empoisonner le quartier avec des gaz toxiques, des systèmes spéciaux de collecte et d'élimination de l'ammoniac sont installés dans les élevages de volailles, et les poulets eux-mêmes sont nourris avec des aliments spéciaux qui réduisent la «teneur en ammoniac» de leurs excréments.

Cependant, l'agriculture ne se limite pas aux humains. L'un des agriculteurs les plus avancés qui a lancé des activités actives bien avant l'apparition de l'homme est la fourmi coupeuse de feuilles. Les représentants de deux genres de fourmis, Atta et Acromyrmex, ont appris à cultiver des champignons en leur fournissant un substrat nutritif - des feuilles mâchées. Les champignons mangent des feuilles, les fourmis mangent des champignons, et tout semble aller bien. Mais comme nous, les fourmis ont un problème de déchets. Tout ce qui reste d'une activité très organisée, et ce sont pour la plupart des feuilles qui ont commencé à se décomposer, est jeté par les fourmis dans une sorte de poubelle, dans laquelle la biomasse est déjà complètement pourrie.

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