Principes de base et cadre juridique réglementaire pour la protection de la population contre les situations d'urgence. OBZhD

LES BASES D'UNE VIE SÉCURISÉE
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Principes de base et cadre juridique réglementaire pour la protection de la population contre les situations d'urgence. Bases de la vie en toute sécurité

Fondamentaux des activités de vie sécuritaire (OBZhD)

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À ce jour, de nombreux pays sont arrivés à la conclusion qu'une politique publique ciblée est nécessaire pour lutter avec succès contre les risques naturels, les catastrophes d'origine humaine et environnementale. En 1986, la catastrophe de Tchernobyl a amené la Russie à s'attaquer aux problèmes de prévention des catastrophes et d'élimination de leurs conséquences au niveau de l'État.

La Constitution de la Fédération de Russie stipule que la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie est "la mise en œuvre de mesures de lutte contre les catastrophes, les catastrophes naturelles, les épidémies et l'élimination de leurs conséquences". La Loi fondamentale de la Fédération de Russie garantissait les droits des citoyens à la protection de la santé, à un environnement favorable, à des informations fiables sur son état et à une indemnisation pour les dommages causés à la santé ou aux biens. Ces dispositions constitutionnelles sont reflétées et développées dans un certain nombre de lois fédérales, de lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, de résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie et de documents réglementaires des organes exécutifs fédéraux.

Au stade actuel, l'objectif principal de la politique de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence est d'assurer un niveau de sécurité garanti pour l'individu, la société et l'État dans les limites de critères scientifiquement fondés de risque acceptable .

L'élaboration et la mise en œuvre de cette politique s'effectuent dans le respect des principes de base suivants :

la protection contre les urgences est assurée pour l'ensemble de la population de la Fédération de Russie, ainsi que pour les citoyens étrangers et les apatrides situés sur le territoire du pays ;
la préparation et la mise en œuvre des mesures de protection contre les situations d'urgence sont effectuées en tenant compte de la répartition des compétences et des pouvoirs entre les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux ;
en cas d'urgence, la priorité est donnée aux tâches de sauver des vies et de préserver la santé des personnes;
des mesures visant à protéger la population et les territoires des situations d'urgence de nature diverse sont planifiées et mises en œuvre dans le strict respect des traités et accords internationaux de la Fédération de Russie, de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires ;
le volume principal de mesures visant à prévenir les situations d'urgence, ainsi qu'à réduire au maximum le montant des dommages et des pertes en cas de survenance, est effectué à l'avance;
la planification et la mise en œuvre de mesures visant à protéger la population et les territoires des situations d'urgence de nature diverse sont réalisées en tenant compte des caractéristiques économiques, naturelles et autres, ainsi que des caractéristiques des territoires et du degré de danger réel des situations d'urgence ;
la portée et le contenu des mesures visant à protéger la population et les territoires des urgences de nature diverse sont déterminés sur la base du principe de suffisance nécessaire et de l'utilisation maximale possible des forces et moyens disponibles ;
la liquidation des urgences de nature différente est effectuée par les forces et les moyens d'organisations, de gouvernements locaux, d'autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, sur les territoires desquelles une situation d'urgence s'est développée ; en cas d'insuffisance de ces forces et moyens, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, les forces et moyens des organes exécutifs fédéraux sont impliqués, ainsi que, si nécessaire, les forces et moyens d'autres sujets de La fédération Russe.

La mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence s'effectue sur la base des lois et règlements pertinents à travers l'élaboration et la mise en œuvre de programmes ciblés fédéraux et régionaux, de programmes scientifiques et techniques, de plans de développement et d'amélioration du RSChS, des plans d'action pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence à tous les niveaux, ainsi que la mise en œuvre d'un ensemble de mesures organisationnelles, techniques, économiques et administratives.

Le rôle de l'État pour assurer la sécurité de ses citoyens contre les dangers et menaces naturels, d'origine humaine et autres, est avant tout de créer un système de structures organisationnelles appropriées. En Russie, des organes de gestion ont été formés à tous les niveaux, spécialement autorisés à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine. Ils font partie intégrante de la RSChS. L'État joue également un rôle important dans la création de forces spéciales et de moyens de liquider les situations d'urgence.

Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 août 1996 n ° 924 définit la liste des forces et des moyens de la RSChS conçus pour surveiller et contrôler l'état de l'environnement, la situation dans les installations potentiellement dangereuses et les territoires adjacents, et pour éliminer situations d'urgence. Dans le cadre de la politique de l'État, un cadre législatif, réglementaire, juridique et méthodologique a été créé et est en cours d'amélioration pour réglementer la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine et le fonctionnement de la RSChS. Dans les conditions modernes, notre État accorde une attention particulière aux questions de politique scientifique et technique.

À l'heure actuelle, un certain nombre d'importants programmes scientifiques et techniques ciblés ont été adoptés et sont mis en œuvre. Le soutien matériel et financier des mesures dans le domaine de la sécurité naturelle et technogénique de l'État est en constante augmentation. On parle ici non seulement d'aide de l'État aux populations sinistrées et aux zones sinistrées, mais aussi de fonds alloués pour prévenir les situations d'urgence et limiter leur ampleur. Le rôle de l'État dans l'élargissement de la coopération internationale dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les catastrophes naturelles et d'origine humaine s'accroît. Cela permet de réaliser une intégration ciblée du RSChS dans les systèmes de prévention et de liquidation des situations d'urgence qui se forment en Europe et dans le monde. Notre pays a conclu des traités et d'autres actes internationaux sur ces questions, participe à la création d'un cadre juridique commun et aux travaux des plus grandes organisations internationales spécialisées.

Une place importante dans la politique de l'État est accordée aux activités normatives et créatives dans le domaine de la protection civile et de la protection contre les situations d'urgence. À ce jour, un certain nombre de lois fédérales, de décrets du gouvernement de la Fédération de Russie et d'autres documents réglementaires ont été élaborés sur ces questions.

В Loi de la Fédération de Russie "sur la sécurité", adoptée en 1992, la définition de la sécurité est donnée comme un état de protection des intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État contre les menaces internes. Cette loi définit les sujets de sécurité et les moyens d'y parvenir.

Normes organisationnelles et juridiques générales pour la Fédération de Russie dans le domaine de la protection des citoyens de la Fédération de Russie, des citoyens étrangers et des apatrides situés sur le territoire de notre pays, des espaces terrestres, aquatiques et aériens, des installations industrielles et sociales, ainsi que des l'environnement naturel des urgences naturelles et d'origine humaine définies dans Loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine". Cette loi a établi les principes de base de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, les pouvoirs des autorités de l'État de la Fédération de Russie, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les organisations dans le domaine de la protection de la population et des territoires , ainsi que la délimitation de ces pouvoirs, les questions d'administration publique dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, les droits et obligations des citoyens de la Fédération de Russie dans ce domaine, la procédure de préparation de la population sur le terrain de protection contre les situations d'urgence, ainsi que la nécessité de créer un système étatique unifié pour prévenir et éliminer les situations d'urgence. Sur la base de cette loi, des lois pertinentes ont été élaborées dans les entités constitutives de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires réglementant les questions de protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence et le fonctionnement de la RSChS.

Loi fédérale de la Fédération de Russie "Sur les services de secours d'urgence et le statut des sauveteurs" pour la première fois, le concept de "sauveteur professionnel" a été introduit et les bases organisationnelles, juridiques et économiques générales pour la création et le fonctionnement des services de secours d'urgence et des équipes de secours d'urgence sur le territoire de la Fédération de Russie ont été établies, ainsi que les relations entre divers organismes, organisations et autres entités juridiques liés aux activités des services de secours, les droits, devoirs et responsabilités des sauveteurs et les fondements de la politique de l'État dans le domaine de leur protection juridique et sociale.

Loi fédérale de la Fédération de Russie "Sur la défense civile" a déterminé les tâches dans le domaine de la protection civile et la base juridique de leur mise en œuvre, les pouvoirs des autorités de l'État de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux et les organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, ainsi que les forces et les moyens de protection civile.

Un certain nombre de dispositions fondamentales qui déterminent la procédure et l'organisation de la protection de la population et des territoires contre les urgences de nature différente sont contenues dans d'autres lois. Ces lois, tout d'abord, comprennent les lois fédérales de la Fédération de Russie "sur la sécurité incendie", "sur la défense", "sur la sécurité radiologique de la population", "sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses", "sur la sécurité des Structures", "Sur la protection sociale des citoyens exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de Tchernobyl", "Sur le bien-être sanitaire et épidémique de la population", "Sur l'état d'urgence", "Sur la loi martiale".

Les questions de protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, ainsi que contre les dangers découlant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions, sont également reflétées dans les Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la Santé des citoyens, Code du travail de la Fédération de Russie, Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie, Doctrine militaire de la Fédération de Russie, "Principes fondamentaux de la politique d'État unifiée de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection civile" et autres documents.

Afin de mettre en œuvre les exigences des lois dans la pratique, un grand nombre de documents juridiques réglementaires ont été élaborés, adoptés et sont en vigueur. À ce jour, seules les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ont adopté plus de 1000 XNUMX actes juridiques réglementaires réglementant les relations dans ce domaine.

Aujourd'hui, on peut affirmer que dans notre pays, un cadre législatif et réglementaire unifié a été formé dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences, ainsi que les dangers résultant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, qui clairement définit les grandes orientations de la politique de l'État dans ce domaine.

Auteurs : Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.

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Les dispositifs spintroniques peuvent être prometteurs en tant que dispositifs non volatils à l'échelle atomique en codant des informations en termes de spin électronique (soit "vers le haut", soit "vers le bas") plutôt qu'en charge. Cela permet potentiellement de créer un circuit à très faible consommation d'énergie qui se souvient de son état même lorsqu'il est éteint.

Malheureusement, la compatibilité de la plupart de ces semi-conducteurs magnétiques dits dilués avec le silicium n'a pas encore été rapportée. Aujourd'hui, de nouveaux semi-conducteurs magnétiques dilués compatibles avec le silicium à température ambiante ont été découverts par des scientifiques de la North Carolina State University (NCSU). Des semi-conducteurs de stannate de strontium ont été déposés avec succès sur un substrat de silicium sur une fine couche limite de zirconium.

"Les semi-conducteurs magnétiques dilués sont très prometteurs pour les dispositifs spintroniques qui stockent des informations dans le spin magnétique d'un électron", a déclaré le professeur Jay Narayan de l'Université d'État de Caroline du Nord. "D'autres matériaux, tels que l'oxyde de zinc, sont également des semi-conducteurs magnétiques dilués, mais ils sont pas facilement Cependant, du fait que la symétrie cubique et la constante de réseau du stannate de strontium sont proches de celles du silicium, il peut être facilement intégré à des substrats de silicium."

D'autres groupes de recherche ont également expérimenté des semi-conducteurs magnétiques dilués, mais beaucoup d'entre eux ont utilisé des matériaux du groupe III-V tels que l'arséniure d'indium ou l'arséniure de gallium. D'autres ont signalé que les points quantiques de germanium pourraient être compatibles avec le silicium, mais pas à température ambiante. Maintenant, le laboratoire de l'Université d'État de Caroline du Nord signale la compatibilité avec le silicium à température ambiante.

Ironiquement, les chercheurs, ainsi que le professeur Justin Schwartz de la NC State University, recherchaient un matériau non compatible avec le silicium pour la spintronique, mais un isolant topologique, un semi-conducteur qui a les propriétés d'un diélectrique mais avec une couche de surface conductrice. Cependant, après avoir étudié le stannate de strontium, les scientifiques ont découvert qu'il s'agissait également d'un semi-conducteur magnétique dilué.

"Le stannate de strontium a été théoriquement prédit comme étant un isolant topologique, et expérimentalement, nous avons trouvé certaines caractéristiques d'un isolant topologique dans des films minces de stannate de strontium", a déclaré Narayan dans un environnement d'oxygène.

Ensuite, les scientifiques prévoient de commencer à former des transistors spintroniques dans ce matériau pour confirmer l'idée d'utiliser le stannate de strontium comme nouvelle direction prometteuse dans les semi-conducteurs au silicium.

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