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Organisation du travail des personnes autorisées (de confiance) pour la protection du travail. Sécurité et santé au travail

la protection du travail / Base législative de la protection du travail

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Pour aider les collectifs de travail, leurs organes représentatifs et l'administration des entreprises (institutions, organisations) dans l'organisation du contrôle public de la protection du travail, les travaux ont commencé sur la création d'une institution de personnes autorisées (de confiance) pour la protection du travail.

La résolution n ° 8 du ministère du Travail de Russie du 1994 avril 30 a approuvé "Recommandations sur l'organisation du travail d'une personne autorisée (de confiance) pour la protection du travail d'un syndicat ou d'un collectif de travail".

Sur la base de ces recommandations, les entreprises peuvent élaborer des réglementations sur les représentants autorisés, en tenant compte des spécificités des formes de propriété et de l'activité économique.

Lors de l'organisation du contrôle public de la protection du travail dans une entreprise, il convient de tenir compte du fait que l'exécution réussie des tâches et fonctions assignées par les personnes autorisées est possible à condition qu'elles reçoivent l'assistance et le soutien nécessaires de la part de l'administration de l'entreprise, des syndicats et autres organes représentatifs autorisés par les salariés, organes de contrôle et de surveillance de l'Etat, inspecteurs syndicaux. Les garanties juridiques à cet égard sont contenues dans le Code du travail de la Fédération de Russie et dans d'autres actes juridiques réglementaires réglementant les activités des organismes répertoriés.

Des personnes autorisées (de confiance) sont élues pour organiser le contrôle public du respect des droits et intérêts légitimes des employés dans le domaine de la protection du travail dans les entreprises de toutes formes de propriété, indépendamment de l'étendue de leur activité économique, de la subordination départementale et du nombre des employés.

En fonction des conditions spécifiques de production, plusieurs personnes habilitées peuvent être élues dans une unité structurelle. Le nombre, les modalités de leur élection et la durée de leur mandat peuvent être stipulés dans une convention collective ou autre décision conjointe de l'employeur et de l'instance représentative des salariés.

Les syndicats, autres organes représentatifs ou collectifs de travail autorisés par les salariés organisent l'élection des représentants dans les subdivisions structurelles ou dans l'entreprise dans son ensemble.

Il est recommandé que les élections des personnes autorisées aient lieu lors de l'assemblée générale du collectif de travail de l'unité pour une période d'au moins deux ans. S'il existe plusieurs syndicats dans l'entreprise, d'autres organes représentatifs autorisés par les salariés, chacun d'eux devrait avoir le droit de proposer des candidats à l'élection des représentants autorisés. Des personnes autorisées peuvent également être choisies parmi les spécialistes qui ne travaillent pas dans l'entreprise en question (en accord avec l'employeur). Il n'est pas recommandé d'élire des employés autorisés qui, selon leur poste, sont responsables de l'état de la protection du travail dans l'entreprise.

Les personnes autorisées sont, en règle générale, les membres du comité (commission) pour la protection du travail de l'entreprise.

Les représentants autorisés organisent leur travail en collaboration avec les chefs de sites de production, les organes syndicaux élus ou d'autres organes représentatifs autorisés par les salariés, avec le service de protection du travail et d'autres services de l'entreprise, avec les organes étatiques de contrôle de la protection du travail et l'inspection des syndicats.

Les personnes autorisées dans leurs activités doivent être guidées par le Code du travail de la Fédération de Russie, les actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires sur la protection du travail de la Fédération de Russie, une convention collective et un accord sur la protection du travail, la documentation normative et technique en vigueur au entreprise.

Les commissaires font périodiquement rapport à l'assemblée générale du collectif de travail qui les a élus, et peuvent être révoqués avant l'expiration de leurs pouvoirs par décision du corps qui les a élus, s'ils n'exercent pas les fonctions qui leur sont assignées ou ne montrent pas la rigueur nécessaire pour protéger les droits des travailleurs à la protection du travail.

Les principales tâches des commissaires sont les suivantes :

1. Promouvoir la création de conditions de travail saines et sûres dans l'entreprise (dans l'unité de production) qui répondent aux exigences des normes et règles de protection du travail.

2. Contrôle de l'état de la protection du travail dans l'entreprise (dans l'unité de production) et du respect des droits et intérêts légitimes des salariés dans le domaine de la protection du travail.

3. Représenter les intérêts des employés des organisations étatiques et publiques lors de l'examen des conflits du travail liés à l'application de la législation sur la protection du travail, au respect par l'employeur des obligations établies par les conventions collectives ou les accords sur la protection du travail.

4. Conseiller les employés sur les questions de protection du travail, en les aidant à protéger leurs droits à la protection du travail.

Afin d'accomplir les tâches assignées aux personnes autorisées, celles-ci doivent avoir le droit de :

1. Surveiller la conformité dans l'unité dans laquelle ils sont autorisés, les actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires sur la protection du travail.

2. Vérifier la mise en œuvre des mesures de protection du travail prévues par les conventions collectives, les accords, les résultats d'une enquête sur les accidents.

3. Participer aux travaux des commissions d'essai et de mise en service des outils de travail.

4. Recevoir des informations des chefs et autres responsables de leurs départements et entreprises sur l'état des conditions et de la protection du travail, les accidents du travail.

5. Demander aux fonctionnaires de suspendre le travail en cas de menace directe pour la vie et la santé des travailleurs.

6. Transmettre aux chefs de département des soumissions obligatoires pour examen sur l'élimination des violations identifiées des actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires sur la protection du travail.

7. S'adresser aux autorités compétentes avec des propositions visant à traduire en justice les fonctionnaires coupables d'avoir enfreint les exigences réglementaires en matière de protection du travail, en dissimulant les faits d'accidents du travail.

8. Participer à l'examen des conflits du travail liés aux changements des conditions de travail, à la violation de la législation sur la protection du travail, aux obligations établies par les conventions collectives ou les accords sur la protection du travail.

Conformément à l'objet de l'institution des commissaires et aux tâches qui leur incombent, il est recommandé d'attribuer aux commissaires fonctions suivantes:

1. Surveiller le respect par les employeurs des actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires sur la protection du travail, l'état de la protection du travail, y compris le contrôle du respect par les employés de leurs obligations d'assurer la protection du travail, c'est-à-dire :

• respect par les employés des normes, règles et instructions relatives à la protection du travail;
• l'utilisation correcte de l'équipement de protection collectif et individuel (l'utilisation de vêtements spéciaux, de chaussures spéciales et d'autres équipements de protection individuelle aux fins prévues et leur maintien propre et bien rangé).

2. Participation aux travaux des commissions (en tant que représentants des employés) pour la conduite d'inspections et d'enquêtes sur l'état technique des bâtiments, structures, équipements, machines et mécanismes pour le respect de leurs normes et règles de protection du travail, l'efficacité des systèmes de ventilation, les dispositifs sanitaires et techniques et les locaux sanitaires, les moyens de protection collective et individuelle des travailleurs et le développement de mesures pour éliminer les lacunes identifiées.

3. Participation à l'élaboration de mesures de prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles, amélioration des conditions de travail des travailleurs.

4. Surveiller le signalement en temps opportun par le chef de l'unité (travaux) des accidents du travail, le respect des normes sur les heures de travail et le temps de repos, l'octroi d'indemnisations et d'avantages pour le travail pénible et le travail dans des conditions de travail nocives ou dangereuses.

5. Participation à l'organisation des premiers secours (et après une formation appropriée - la fourniture des premiers secours) à la victime d'un accident du travail.

6. Participation à l'enquête sur les accidents du travail - au nom de l'organe syndical ou d'un autre organe représentatif du collectif de travail.

7. Informer les employés de la subdivision dans laquelle ils sont autorisés des violations identifiées des exigences de sécurité au cours du travail, de l'état des conditions et de la protection du travail dans l'entreprise (dans leurs subdivisions), travail explicatif dans le collectif de travail sur le travail problèmes de protection.

L'employeur est tenu de créer les conditions nécessaires au travail des personnes autorisées, de leur fournir des règles, instructions, autres documents réglementaires et de référence sur la protection du travail aux frais de l'entreprise.

Pour les commissaires nouvellement élus, il est recommandé d'organiser une formation selon un programme spécial dans les cours des organismes territoriaux du travail et d'autres organisations aux frais de l'entreprise (tout en maintenant le salaire moyen du stagiaire).

Les personnes autorisées reçoivent un certificat approprié.

Il est recommandé que les personnes habilitées à exercer les fonctions qui leur sont confiées disposent du temps nécessaire dans la journée de travail, instaurent des garanties sociales complémentaires dans les conditions déterminées par la convention collective ou une décision conjointe de l'employeur et des instances représentatives du personnel.

Auteurs : Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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